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【台灣醒報記者陳昭妤台北報導】近日多位政黨候選人抨擊馬政府,指稱調查局監控其生活,也引發外界對調查局的職權爭議。不少學者投書建議,調查局應純化為犯罪偵查機關,不宜再兼國安維護,避免引來政治偵防的疑慮,且將來無論誰當政,都須嚴密監控它的權力。然而,熟知情治事務的監察委員表示,早期包括金融犯罪、食品衛生都是調查局的權限,如今已被限縮許多,外界不應再以過往的刻板印象批判調查局。
調查局監控政黨候選人的傳聞鬧得沸沸揚揚,真理大學法律系副教授吳景欽今天在《調查局是否該重新定位》一文中指出,目前《法務部調查局組織法》第2條,竟有多款包括犯罪調查與國安維護兩大部分,他認為,既然調查局在組織上屬於法務部,則主管國安事務的國安局,是否可對調查局指揮,就會產生爭議。加上廣泛的職權,不僅會造成濫權,更可能與其他機關的職權產生衝突。
吳景欽表示,現行法將一般類型的犯罪調查,如毒品、組織犯罪等,也納入調查局的職權範疇,使其與警察機關間形成各自為政的情況,而此種職權衝突的現象,更反映在貪瀆防治上。過往貪汙調查,一直是調查局的任務,但在廉政署成立後,立法院未同時刪除調查局的貪瀆調查權,種下了兩機關職權衝突的危機。
作家南方朔也在專欄中,以《情治特務系統才是最該被監控》一文指出,特務政治乃是近代政治之癌。「特務權力之大,通常都會大到國家領導人都拿它沒有辦法的程度。」
南方朔以美國總統卡特和前中共領導人毛澤東為例表示,當年卡特恨透了中央情報局的胡作非為,有一年便對中情局大裁員,人稱「耶誕節大屠殺」,中情局人員也立即展開報復,在搶救伊朗人質上失敗,讓卡特聲望慘跌,總統大位都保不住。而毛澤東雖權勢薰天,卻對特務頭子康生一點辦法也沒有,康生的竊聽器甚至還裝到了毛澤東的家裡。
為了避免調查局再陷入政治偵防的疑雲,南方朔呼籲總統候選人,無論誰上任,都應完整監控情治單位,避免其濫權。吳景欽則建議,調查局不宜再兼有國安權責,畢竟,我國目前的情治系統,已有國安局、軍方的情報系統等為專責,過多的機關介入,不僅造成統合上的困難,更讓人有警察國家之感。
然而,一位熟知情治事務的監察委員受訪時表示,調查局濫權的情形多出現在早期,當時,調查局甚至還要在選前調查輿情、預測選情,就連食品衛生、金融犯罪都是其職權所在,但因為外界的懼怕,現今調查局的職權早已被限縮。
該監委表示,調查局早期隸屬國安會,延續至今,目前國安事務也由國安會主管,並將國外、本島、外島的事務分配給其轄下的國安局、調查局、軍情局執行,彼此的職責雖類似,處理的範疇卻獨立,並不如外界所言,有職權碰撞或濫權的問題。
至於監聽問題,監委則說,監聽不是元首指使就可以的,監聽票、搜索票都是由法官批文,再交由上級長官審核,經過一層層把關後,才會送交調查局,「就連調查局長也沒法自己批!」他認為,外界不應再以過往對調查局的印象批判,「現在的調查局,管的其實夠少了。」
新聞來源:
YAHOO新聞
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